對“一國兩制”香港實踐規(guī)律性特征的科學認識——權威專家談深入學習領會習近平主席重要講話

　　在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。多位權威專家接受新華社記者采訪表示，習近平主席的重要講話，貫通歷史、現(xiàn)實和未來，揭示規(guī)律、方向和大勢，科學回答了全面準確貫徹“一國兩制”方針的重大理論和實踐問題，在“一國兩制”事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

　　習近平主席指出，“必須全面準確貫徹‘一國兩制’方針”。全國港澳研究會副會長、中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛表示，這是“一國兩制”實踐的總要求。全面準確貫徹“一國兩制”方針，其前提和基礎是準確認識和處理“一國”和“兩制”的關系。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內。必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)與中央的關系。堅持“一國”原則，最根本的是要維護國家主權、安全、發(fā)展利益，尊重國家實行的根本制度以及其他制度和原則。

　　全國港澳研究會副會長、中國社科院臺港澳研究中心主任黃平說，“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。沒有“一國”這個根本和大前提，就不存在“兩制”，也談不上“兩制”。或者說，如果沒有“一國”前提，“兩制”就一定會走歪走斜；反之，越守住“一國”這個根本，越能使得“兩制”既有根據(jù)、有依托，也有意義、有價值。

　　習近平主席指出，“必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權相統(tǒng)一”。全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授陳端洪認為，這是把特別行政區(qū)治理好的關鍵所在。中央全面管治權是特別行政區(qū)高度自治權的源頭，闡述了主權原理；落實中央全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合，闡釋了憲制安排的和諧統(tǒng)一。

　　“25年來，中央始終堅持依法治港。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元說，在制定香港國安法、完善香港特區(qū)選舉制度、推動重點領域撥亂反正的實踐中，中央全面管治權和特別行政區(qū)高度自治權的有機統(tǒng)一得到落實，體現(xiàn)了強大的治理效力。只有在憲法和基本法確立的憲制秩序下，處理好兩者關系，才能凝聚共識，消除不正確的認識，把特別行政區(qū)治理好。

　　習近平主席指出，“必須落實‘愛國者治港’”。黃平表示，這是保證香港長治久安的必然要求。回歸后香港經(jīng)歷的各種曲折和挑戰(zhàn)表明，只有落實“愛國者治港”原則，讓政權的關鍵崗位牢牢掌握在愛國者手中，而不是任何賣國、叛國的勢力和人物手中，才能保證香港的長治久安和“一國兩制”行穩(wěn)致遠。落實“愛國者治港”原則，必須堅決打擊一切反中亂港勢力，堅決與美西方外部勢力作斗爭，把香港守護好。

　　齊鵬飛說，如果治港者不是愛國者，或者治港者不能效忠于國家和香港特別行政區(qū)，“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全、發(fā)展利益不能得到切實維護，香港的繁榮穩(wěn)定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。

　　習近平主席指出，“必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢”。陳端洪認為，這是“一國兩制”香港實踐的應有之義。在世界局勢復雜多變的大背景下，向香港社會和國際社會釋放了安定、和平、開放的信號。

　　“中央實行‘一國兩制’，一個重要的戰(zhàn)略考量就是要保持香港的獨特地位和優(yōu)勢，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。”黃平說，這是一項長期戰(zhàn)略。背靠祖國、聯(lián)通世界的香港，能夠在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，作出其獨有的重大貢獻。

　　專家表示，習近平主席的重要講話是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，為保持香港長期繁榮穩(wěn)定、確保“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠指明了前進方向、提供了根本遵循。在講話精神的科學指引下，有偉大祖國的堅定支持，有廣大愛國愛港同胞的共同奮斗，香港在中華民族偉大復興歷史進程中必將大有可為、大有作為，“一國兩制”實踐必將創(chuàng)造新的更大輝煌。