知紀(jì)知規(guī)知敬畏 知行知止知責(zé)權(quán)

　　知是行之始，行是知之成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見行動(dòng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。譜寫強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的西藏篇章，需要知紀(jì)知規(guī)知界線心存敬畏的實(shí)踐者，呼喚知行知止知責(zé)權(quán)擔(dān)當(dāng)使命的創(chuàng)造者。學(xué)紀(jì)才能知紀(jì)，知紀(jì)方可明紀(jì)，明紀(jì)才能守紀(jì)，一以貫之，缺一不可。但關(guān)鍵在知紀(jì)，知紀(jì)可以讓廣大黨員干部直觀地了解到“邊界”在哪里、“紅線”在哪里，明晰自己的“責(zé)任”和“權(quán)利”范圍。知者行之始，知紀(jì)就是要引導(dǎo)廣大黨員干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，記心上該干什么、要干什么，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，在干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一、解決大黨獨(dú)有難題，做紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的守護(hù)者

　　紀(jì)律性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要同各種形形色色的分裂行為作斗爭(zhēng)。黨紀(jì)對(duì)堅(jiān)持黨的性質(zhì)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、集中黨的權(quán)威、增強(qiáng)黨的斗爭(zhēng)能力等至關(guān)重要，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)取得勝利的首要條件。1859年5月18日，馬克思在致恩格斯的信中明確指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”恩格斯在致勞拉·拉法格中指出，嚴(yán)格遵守紀(jì)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)勝利的首要條件，紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級(jí)最害怕的。列寧也說(shuō)過，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。無(wú)產(chǎn)階級(jí)區(qū)別于其他階級(jí)的優(yōu)點(diǎn)，在于具備高度的覺悟、嚴(yán)格的紀(jì)律以及反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的無(wú)限忠誠(chéng)，組織性和紀(jì)律性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政必須具備的條件之一。

　　我們黨歷來(lái)高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。從提出簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到形成較為完善的包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等在內(nèi)的一整套紀(jì)律規(guī)范，黨的紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”的重要論斷，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨的紀(jì)律建設(shè)在實(shí)踐上和理論上都實(shí)現(xiàn)了重大突破，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀(jì)律保障作用。黨的十八大以來(lái)，我們經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨雖然解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)依然存在并將長(zhǎng)期存在。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

　　紀(jì)律建設(shè)推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)以作風(fēng)建設(shè)開局破題，以黨性建設(shè)固本解題，現(xiàn)以紀(jì)律建設(shè)治本查題，讓廣大黨員干部履職能力明顯增強(qiáng)、狠抓落實(shí)的勁頭持續(xù)提升、精神面貌煥然一新，高位推動(dòng)新時(shí)代黨的治藏方略落地落實(shí)，強(qiáng)有力保障了西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，西藏和全國(guó)人民一道走上了社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的建設(shè)道路。當(dāng)前西藏處于“五期疊加”的特殊時(shí)期，面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性不斷增強(qiáng)，在當(dāng)下開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，用好紀(jì)律這把管黨治黨的“戒尺”，使全體黨員干部自覺用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

　　二、知紀(jì)知規(guī)知敬畏，繃緊紀(jì)律弦做政治上的明白人

　　準(zhǔn)確知曉黨紀(jì)國(guó)法。知紀(jì)，則是對(duì)所學(xué)紀(jì)律、規(guī)定、法律的深入理解和掌握。我們不能僅僅停留在表面的了解，而應(yīng)該深入理解其內(nèi)涵，把握其精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)的主旨要義和規(guī)定要求。一方面，讓廣大黨員干部知道哪些事能干、必須干，熟知法規(guī)制度的條款內(nèi)容，把握基本要求，在想問題、做決策、辦事情時(shí)自覺按黨紀(jì)黨規(guī)的具體要求辦。始終在大是大非問題上旗幟鮮明，堅(jiān)決同敗壞黨風(fēng)、違反黨紀(jì)的問題和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。另一方面，知道哪些事不能干，熟知對(duì)照黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律有關(guān)要求，知曉哪些口子不能開、哪些地方不該去、哪些事情不該辦、哪些東西不該拿，知曉自己的一言一行、一舉一動(dòng)所肩負(fù)的義務(wù)和代表的形象，不斷增強(qiáng)守紀(jì)觀念，做政治上的明白人，做紀(jì)律上的守護(hù)者。

　　知政治紀(jì)律是核心。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。知紀(jì)最核心的是要知道政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是首位的、核心的紀(jì)律。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合，多次提出要繃緊政治紀(jì)律這根“弦”。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞。”黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂《條例》，進(jìn)一步充實(shí)和完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。要知道，私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題的報(bào)刊、書籍、音箱制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料，并造成傳播或不良影響，這不是個(gè)人自由和權(quán)利的問題。知政治紀(jì)律最重要的是要知道如何對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)守黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，知道什么是政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為，知道搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”亦是違反政治紀(jì)律的。要全面深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，時(shí)時(shí)自問、自查、自省，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止。

　　知敬畏守牢界線。習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”知紀(jì)就是要讓廣大黨員干部自覺把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，始終把紀(jì)律挺在前面，將規(guī)矩立在心間，知道黨紀(jì)黨規(guī)既是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”，時(shí)刻明晰公與私的“警戒線”、是與非的“警戒線”、情與紀(jì)的“分界線”。知道“紅線”在哪里，知道“底線”在哪里，知道“高壓線”在哪里。敬畏人民，敬畏紀(jì)法，敬畏監(jiān)督，繃緊紀(jì)律弦，切實(shí)做到在工作中抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，當(dāng)良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。

　　三、知行知止知責(zé)權(quán)，擺正政績(jī)觀做工作上的實(shí)干家

　　知道權(quán)力何用。習(xí)近平總書記指出，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民?？鬃友?，知天命而不憂，知人命而不悔。李大釗說(shuō)，“權(quán)無(wú)限則專，權(quán)不清則爭(zhēng)”。孟德斯鳩認(rèn)為：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。”只有深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力鮮明的政治性、厚重的人民性、強(qiáng)烈的法治性，正確認(rèn)識(shí)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，正確認(rèn)識(shí)公正用權(quán)的基本準(zhǔn)則、依法用權(quán)的有效方式、為民用權(quán)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、廉潔用權(quán)的底線堅(jiān)守，才能做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，才能確保手中的權(quán)力用來(lái)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民謀利。

　　知道責(zé)任何在。有的黨員還在想作為一名黨員我們肩上的責(zé)任是什么？其實(shí)在你面對(duì)黨旗宣誓的那一刻就應(yīng)該有了答案，“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”就是這80個(gè)字賦予了每一位志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的責(zé)任和義務(wù)，承載了黨、國(guó)家、民族、個(gè)人的全部命運(yùn)和價(jià)值。知紀(jì)就是要引導(dǎo)廣大黨員干部知道關(guān)乎黨、國(guó)家、民族、人民的紀(jì)律就是最大的紀(jì)律、是鐵一般紀(jì)律，知道自己“為什么出發(fā)”，經(jīng)常同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”、拿黨章黨規(guī)“掃描”、用群眾期待“透視”，自覺修剪欲望的“旁枝”、自覺鏟除心靈的“雜草”，認(rèn)識(shí)到忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)的嚴(yán)重危害性，知道更重要的職位意味著背負(fù)的信任更多、責(zé)任更大。國(guó)家三令五申整治形式主義、官僚主義，但仍有一些人忘了初心，錯(cuò)誤解讀責(zé)任，扭曲政績(jī)觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞，搞“政績(jī)工程”“面子工程”“形象工程”、虛假應(yīng)付、玩數(shù)字游戲等，不僅勞民傷財(cái)、挫傷干部群眾積極性，還損害了黨群關(guān)系、抹黑了黨的形象和威嚴(yán)。如果不知紀(jì)法是責(zé)任的開端，那就讓知紀(jì)成為知責(zé)權(quán)的戒尺刻度，成為利黨、利國(guó)、利民、利己最基本的義務(wù)和最高效的履責(zé)。

　　知道為民何為。最大的權(quán)力在人民，最大的責(zé)任亦在人民。知紀(jì)就是要引導(dǎo)廣大黨員干部掌握人民至上的深刻內(nèi)涵，知曉如何保障和改善民生，知道群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等方面的需求與困難，知道群眾的事沒有小事，知道群眾的安危冷暖，知道應(yīng)該為群眾辦哪些實(shí)事、解哪些難題，知道多民族社區(qū)、邊境社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)在哪里，聆聽群眾關(guān)于人居環(huán)境整治、智慧社區(qū)建設(shè)的心聲，知道群眾對(duì)社區(qū)治理溫度的期盼，知道群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部的要求。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)?；鶎狱h組織和基層干部是為民服務(wù)、實(shí)現(xiàn)西藏基層有效治理的“最后一公里”，肩負(fù)著組織的重托和各族群眾的信任。知紀(jì)就是要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到“指尖上的形式主義”、層層陪會(huì)、重復(fù)填表、報(bào)數(shù)、交材料、無(wú)限借調(diào)等現(xiàn)象的危害性，知曉如何切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)、建強(qiáng)基層黨組織，如何讓基層干部有精力、有能力為群眾辦實(shí)事。俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩不成方圓”，在哪一行守哪一行的規(guī)矩，知紀(jì)理應(yīng)知曉自己的崗位、自己的領(lǐng)域成文的黨紀(jì)法規(guī)，還應(yīng)知曉在自己的崗位、自己的領(lǐng)域的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，更要知曉自己的崗位、自己的領(lǐng)域的權(quán)責(zé)，擺正政績(jī)觀，正確履行好自己的崗位職責(zé)，即為民有為。

　　（執(zhí)筆：劉妍君，系西藏自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所助理研究員）

　　本文系《嵌合共治：西藏黨建引領(lǐng)社區(qū)微治理的運(yùn)行機(jī)制研究》西藏自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金青年項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：23QNB03）及2024年度社科院（聯(lián)）一般項(xiàng)目階段性成果。