西藏：做實(shí)警示教育 督促案發(fā)單位以案為鑒以案明紀(jì)以案促改

　　“全市各級黨組織要深刻汲取杜江、孫寶祥、格桑鄧珠案件教訓(xùn)，堅(jiān)決扛起‘兩個(gè)責(zé)任’，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、常抓不懈，嚴(yán)防小節(jié)演變成大錯(cuò)。廣大黨員干部要經(jīng)常用‘老西藏精神’、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)鞭策自己，始終銘記‘當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)、發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官’，牢牢守住廉潔自律這條共產(chǎn)黨人當(dāng)官從政的底線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺拒腐防變……”近日，西藏自治區(qū)拉薩市委召開全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，拉薩市委常委會班子成員、各單位部門負(fù)責(zé)人及各縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志等100余人到會接受警示教育。

　　據(jù)了解，今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立西藏在反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要崗位，持續(xù)加大案件查辦力度，共處置問題線索3966件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1298人，移送檢察機(jī)關(guān)31人，其中，處分縣處級以上干部129人，同比增長9.3%，向檢察機(jī)關(guān)移送縣處級以上干部11人，同比增長83.3%。

　　在加大懲處力度的同時(shí)，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“懲”“治”同向發(fā)力，注重把辦案與加強(qiáng)警示教育、堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問題，促進(jìn)完善治理。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于3月初制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的意見》，明確把開展紀(jì)檢監(jiān)察建議工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式和推動問題整改、完善制度機(jī)制、深化標(biāo)本兼治的重要抓手，要求采取召開警示教育大會、參觀警示教育基地、攝制警示教育專題片、編發(fā)違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄、督促開展黨組織生活、進(jìn)行提醒談話函詢、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光、旁聽法院庭審等多種形式，做深做實(shí)同級同類干部警示教育，深化以案促改。同時(shí)，要求把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手作為重點(diǎn)教育對象，并把受教育對象延伸到重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位及腐敗易發(fā)多發(fā)部門的黨員干部和公職人員，不斷拓展警示教育覆蓋面，增強(qiáng)輻射力，提高實(shí)效性。

　　“我們探索建立由各監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室協(xié)同配合、明確職責(zé)細(xì)化清單、制作臺賬分類管理、及時(shí)溝通信息共享、督辦指導(dǎo)跟蹤問效的‘1+4’統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)制規(guī)定了以案促改的范圍、形式、內(nèi)容、程序和要求，督促案發(fā)單位對照典型案例，及時(shí)組織開展警示教育，使干部存戒懼、守底線，深檢視、促提升。

　　今年6月，自治區(qū)檔案館（局）原黨委委員、副館長索南加因涉嫌貪污犯罪、受賄犯罪被開除黨籍、開除公職，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門第一時(shí)間制訂工作方案，印發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，要求自治區(qū)檔案館（局）黨委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深刻剖析案件背后監(jiān)管缺失、制度漏洞等普遍性、系統(tǒng)性問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，從嚴(yán)從實(shí)開展警示教育，重塑全區(qū)檔案系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。“我們將時(shí)刻自警自省，把清正廉潔作為底線紅線，做到慎獨(dú)、慎初、慎交友，牢牢守住做人、處事、用權(quán)的界線底線，嚴(yán)防從思想‘滑坡’走向違紀(jì)違法的不歸路。”自治區(qū)檔案館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“去年以來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生索朗群佩、王錦河、永吉、何黎峰等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，污染了交通系統(tǒng)的政治生態(tài)、侵蝕了黨的肌體、腐蝕了干部初心，教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省，整改必須觸及靈魂。”日前，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳先后召開黨委擴(kuò)大會議和中層干部會議，會議通報(bào)了自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對永吉、何黎峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和檢查調(diào)查的決定。自治區(qū)交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以更高的政治標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的黨性要求、更強(qiáng)的組織紀(jì)律性，聚焦問題、以案促改，扎實(shí)開展警示教育，以管黨治黨實(shí)際成效促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為防止整改走形式、走過場，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把以案促改納入巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一案一回訪，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防范和糾治整改要求“一提了之”、整改報(bào)告“一寫了之”、警示教育大會“一開了之”等問題。截至目前，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書33份，督促案發(fā)單位召開警示教育大會120余場，專題民主（組織）生活會70余次，查找并整改問題300余個(gè)，3萬余人次黨員、公職人員現(xiàn)場接受警示教育，修訂完善相關(guān)制度130余個(gè)，使案發(fā)地區(qū)、單位黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，有效發(fā)揮了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。