中紀委這一年:正風反腐,讓群眾有更多獲得感

　　“832個國家級貧困縣中，義務(wù)教育階段輟學學生人數(shù)由2019年5月底的29萬減少至6.5萬，其中建檔立卡貧困家庭學生人數(shù)由15萬減少至2.7萬；解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有衛(wèi)生院、897個行政村沒有衛(wèi)生室和556個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有合格醫(yī)生、4993個行政村沒有合格村醫(yī)的問題；建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)已開工126萬戶、竣工112萬戶”……

　　前不久，中央紀委國家監(jiān)委會同有關(guān)部門分三批公布了專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果。按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)牽頭、會同15個中央國家機關(guān)部門，對漠視侵害群眾利益問題進行集中整治，著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。

　　2019年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心的政治立場，把整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題作為重要政治任務(wù)，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　嚴查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，為脫貧攻堅保駕護航

　　一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責，維護群眾特別是貧困群眾的合法權(quán)益。

　　山東省紀委監(jiān)委公開曝光5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風典型問題；內(nèi)蒙古自治區(qū)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題679個，給予黨紀政務(wù)處分999人，移交司法機關(guān)處理74人；云南省紀委監(jiān)委公開曝光脫貧攻堅第三方評估調(diào)研中弄虛作假、易地扶貧搬遷安置工作中不擔當不作為等主題教育期間查處的10起典型案例……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力發(fā)現(xiàn)和糾正落實脫貧攻堅重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付問題，以及盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧等形式主義、官僚主義問題。與此同時，嚴厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀違法行為，堅決維護群眾切身利益。

　　“我們加大典型問題線索督辦、提級直辦和復(fù)查復(fù)核力度，層層壓緊壓實監(jiān)督責任，提高監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)量。”中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人表示，“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索一律優(yōu)先受理、從快辦理、高質(zhì)量處置，嚴厲懲治了一批貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等違紀違法問題，堅決糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題。”據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至11月，全國查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人。

　　一年來，中央紀委國家監(jiān)委將督促整改中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)問題作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，對貫徹中央決策部署不深入、不到位的典型問題，約談函詢有關(guān)地區(qū)和單位黨委（黨組）主要負責人。統(tǒng)籌督促被巡視地區(qū)和單位黨組織向社會公布巡視整改進展情況，接受社會監(jiān)督。各地將脫貧攻堅部署落實情況納入政治巡視監(jiān)督內(nèi)容，積極開展專項巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決扶貧領(lǐng)域各類問題。

　　聚焦民生領(lǐng)域，嚴厲懲治“蠅貪”“蟻腐”

　　2019年1月至11月，全國查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題8.64萬個、處理11萬人。

　　這樣一組數(shù)據(jù)背后，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把中央保障和改善民生的重大決策部署貫徹落實情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅決向群眾身邊腐敗和作風問題亮劍的成果。

　　民生領(lǐng)域的腐敗和作風問題，與群眾生活息息相關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)怎么抓？壓實主體責任，強化監(jiān)督檢查、督查督辦，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　“中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)開展專題調(diào)研，先后深入16市19縣（區(qū)）35鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）40余村（社區(qū)）訪談干部群眾，總結(jié)整治成效，精準發(fā)現(xiàn)研判問題，指導(dǎo)推動工作，督促省、市、縣黨委和紀委監(jiān)委深入縣鄉(xiāng)檢查督查，對侵害群眾利益問題決不放過，對失職失責的黨委和紀委雙問責。”該負責人介紹。

　　在主題教育專項整治中，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)充分發(fā)揮牽頭和監(jiān)督兩個作用，會同15家成員單位及派駐紀檢監(jiān)察組，聚焦群眾反映強烈、迫切需要解決的4個方面14項突出問題集中攻堅，督促指導(dǎo)31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)委積極協(xié)助黨委并推動專項整治工作任務(wù)落實，真刀真槍解決群眾最急最憂最盼問題。堅持開門搞整治，集中公布專項整治監(jiān)督舉報和反映問題方式，分批公布專項整治工作成果，以可檢驗、可評判、可感知的實際成效獲得了群眾廣泛好評。

　　掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，保障群眾安居樂業(yè)

　　四川通報旺蒼縣委原書記劉亞洲為涉黑組織充當“保護傘”等4起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題：福建通報廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長彭海防充當“保護傘”等3起黨員干部充當“保護傘”問題……2019年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)通報了一批“打傘破網(wǎng)”中查處的典型案例。

　　一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作全局，將“打傘破網(wǎng)”作為整治群眾身邊腐敗和作風問題的重點，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

　　精準發(fā)力，重拳出擊。專項斗爭以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4.72萬起，處理黨員干部和公職人員5.45萬人，移送司法機關(guān)6393人。全國打掉的2708個涉黑組織中，1839個背后查出“保護傘”，占比68％。處理村（社區(qū)）干部近7000人，一批把持基層政權(quán)、壟斷侵吞集體資源資產(chǎn)等涉黑涉惡人員被清除，一批違規(guī)發(fā)展的黨員不予承認，一批軟弱渙散基層黨組織得到整頓整治。

　　集中攻堅，縱深推進。中央紀委國家監(jiān)委配合中央政法委，參與主題教育中的對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題的專項整治。自專項整治開展以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處此類問題1.15萬起，處理黨員干部和公職人員1.78萬人，移送司法機關(guān)1675人。

　　以案促改，標本兼治。2018年10月和2019年10月，中央紀委國家監(jiān)委分兩批公開曝光11起典型案例，釋放有“傘”必打、一查到底的信號。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)向有關(guān)部門發(fā)送提醒提示函、紀檢監(jiān)察建議書等9000余件，推動完善監(jiān)督管理制度措施，行業(yè)亂象得到有效治理。