那曲市聶榮縣以“四項舉措”推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質(zhì)增效

　　那曲市聶榮縣堅持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的宗教工作基本方針和習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，始終堅持藏傳佛教中國化方向，不斷提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，強化政治引領(lǐng)，加強依法管理，防范風(fēng)險隱患，推動工作創(chuàng)新，有效維護了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　履行“責(zé)”的要求，在提質(zhì)增效上強抓手。一是堅持黨對宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行規(guī)則，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)宗教工作制度，扎實落實民族宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”責(zé)任，將142名網(wǎng)格員納入統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作信息員隊伍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)體系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作橫向到邊、縱向到底，提升“大統(tǒng)戰(zhàn)”效能，形成“全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的濃厚氛圍。二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作要點、擺上縣鄉(xiāng)黨委重要議事日程，列入年度考核指標和班子績效考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、寺廟設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員和信息員，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)、黨外代表人士等工作機制，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底，部門聯(lián)動”格局，進一步加強對黨外知識分子、非公經(jīng)濟、民族宗教、黨外代表人士工作的指導(dǎo)，提升工作實效，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作。三是定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險點進行研判，壓實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，激發(fā)工作積極性和獻力獻策主動性，積極構(gòu)建“有形有態(tài)、有力有效”的工作局面，總體統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署、一體推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　堅持“導(dǎo)”的態(tài)度，在教育引導(dǎo)上下功夫。一是不斷探索寺廟法治教育新機制、新方法，全縣13處宗教活動場所配齊配強法治副主任和法治聯(lián)絡(luò)員，建設(shè)永久性政策法規(guī)宣傳欄26個，結(jié)合宗教活動場所現(xiàn)有布局，因地制宜，打造寺廟愛國主義法治教育展館1個、寺廟法治長廊1個，有效解決以往學(xué)習(xí)無場所、政策法規(guī)入寺無載體等難題。二是堅持宗藏傳佛教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，持續(xù)開展創(chuàng)新寺廟管理工作和寺廟財稅監(jiān)管工作，深化開展“三個意識”教育和“四條標準”教育活動，創(chuàng)辦了《聶榮統(tǒng)一戰(zhàn)線》報刊，加強寺廟僧尼、黨外人士的教育培訓(xùn)力度，充分利用“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”平臺，舉辦鑄牢中華民族共同體意識國家通用語言演講比賽12場次，聯(lián)合司法局、編譯局等部門開展“送書入寺”等活動，為僧人學(xué)習(xí)提供便利，有效推動國家通用語言文字進寺廟活動。三是積極聯(lián)合縣法院、查吾區(qū)法庭，通過“模擬法庭+情景劇+法治宣講”，突出“以案釋法、以案示警”、以通俗易懂的語言和典型案例，多方位、多層次宣傳，教育引導(dǎo)僧人愛國愛教、持戒守法、崇儉戒奢，依法依規(guī)開展宗教活動，維護宗教領(lǐng)域正常秩序。

　　強化“管”的力度，在依法治寺上求實效。一是全面提升宗教活動場所規(guī)范化管理水平，嚴守“三個不增加”政策底線，嚴格執(zhí)行宗教活動場所修繕、佛事活動、僧尼請銷假審批制度，加強寺廟管理長效機制建設(shè)，扎實推進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。二是圍繞僧人離寺返鄉(xiāng)后的管理服務(wù)、日常走訪、慰問機制、政策法規(guī)宣傳等工作，按照寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)動工作要求，進一步把聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管工作做實做透，積極與僧人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）溝通對接，向鄉(xiāng)黨委及村“兩委”移交了放假期間返回村（居）的僧人管理工作，建立“寺管會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+僧人”的思想教育工作模式，建立了聯(lián)管制度，明確了管控任務(wù)，在信息共享、經(jīng)驗互通等方面持續(xù)發(fā)力，真正做到管理工作無死角。三是各寺管會管會始終把與僧尼的深度交流作為做好“三個意識”教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在精準化、精細化教育上不斷下功夫，依托黨員干部包僧制度，認真了解每個僧尼的所思所想、所需所盼，并按照“因人施教”的原則，采取一對一、多對一方式，進行菜單式、家常式、短平式的教育，確保“三個意識”教育工作精準高效。

　　突出“治”的理念，在排查整治上提能力。一是確保做到“導(dǎo)”之有方，“導(dǎo)”之有力，“導(dǎo)”之有效，建立寺管會黨組織發(fā)揮核心作用工作機制，修訂完善《寺規(guī)僧約》，指導(dǎo)寺廟健全民族團結(jié)、寺廟財務(wù)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興那曲奮進、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，積極挖掘藏傳佛教教義教規(guī)中有利于民族團結(jié)、社會和諧、健康文明的內(nèi)容，對其作出符合社會進步要求的闡釋，引領(lǐng)廣大僧俗群眾鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立國家意識、公民意識、法治意識。二是堅持總體國家安全觀，增強憂患意識,做到居安思危，持續(xù)做好應(yīng)對重大風(fēng)險考驗準備。強化應(yīng)對專項斗爭預(yù)案體系建設(shè)，以“宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧” 的為目標，動態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案體系，持續(xù)加強實戰(zhàn)演練和應(yīng)急處突培訓(xùn)，做到關(guān)鍵斗爭來臨時臨危不亂、心中有數(shù)、工作有方。三是結(jié)合宗教領(lǐng)域工作實際，建立宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處室，配備調(diào)解人員、完善調(diào)處機制、落實工作經(jīng)費，常態(tài)化開展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛隱患排查化解，集中治理瑪尼石、龍達亂堆亂放亂掛現(xiàn)象；堅持把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作重要措施，牢牢把握“守法”和“持戒”兩把標尺，堅持依法管理與嚴格戒律相結(jié)合，牢固樹立依法治寺、以戒管僧的理念，促進寺廟事務(wù)符合法律法規(guī)，僧尼行為、寺規(guī)戒律。全面形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，切實推動思想教育引導(dǎo)工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。