全面貫徹新時代黨的治藏方略

建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的

社會主義現(xiàn)代化新西藏

李克強主持 栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂際韓正出席 汪洋講話

2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發(fā)生深刻變化，我們深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。

必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度

必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想

必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點

必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則

必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

必須促進各民族交往交流交融

必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務

必須堅持生態(tài)保護第一

必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)

中央第七次西藏工作座談會8月28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，面對新形勢新任務，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，推進生態(tài)文明建設(shè)，加強黨的組織和政權(quán)建設(shè)，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

李克強主持會議。栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。汪洋作總結(jié)講話。

習近平在講話中指出，中央第六次西藏工作座談會以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。實踐充分證明，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的，西藏實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展是對黨和國家工作大局的重要貢獻。習近平代表黨中央向奮斗在雪域高原的廣大同志們，特別是堅守在一線、服務在一線的廣大干部群眾，致以誠摯的問候。

習近平強調(diào)，黨中央歷來高度重視西藏工作，改革開放以來先后召開6次西藏工作座談會，每次都根據(jù)現(xiàn)實情況作出重大決策部署。黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發(fā)生深刻變化，我們深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。做好西藏工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須促進各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務，必須堅持生態(tài)保護第一，必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實。

習近平指出，西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點。要加強對群眾的教育引導，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融。要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，推進藏傳佛教中國化。

習近平強調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準發(fā)力，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施，建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機會，推動多渠道市場就業(yè)。要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學設(shè)置學科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。

習近平指出，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。要深入推進青藏高原科學考察工作，揭示環(huán)境變化機理，準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護、修復、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。要完善補償方式，促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制。要加強邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。

習近平強調(diào)，要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領(lǐng)導班子、干部人才隊伍、基層組織建設(shè)，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應對風浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務的堅強政治力量。要加強黨的政治建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，提高各級黨組織和黨員、干部應對重大斗爭、防范重大風險的能力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

習近平指出，廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強責任感、使命感，增強能力、錘煉作風。要關(guān)心愛護西藏干部職工，完善好、落實好工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學、退休安置等各方面支持政策，解決好他們的后顧之憂。要重視健康保障工作，研發(fā)并推廣適用高海拔地區(qū)的醫(yī)療保健新設(shè)備新技術(shù)，不斷提高他們的健康水平。

習近平強調(diào)，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。四川、云南、甘肅、青海四省黨委要高度重視涉藏工作，承擔起主體責任，加強同西藏自治區(qū)的協(xié)調(diào)配合。中央將繼續(xù)加大對四省涉藏工作的支持力度，幫助涉藏州縣改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強生態(tài)保護、保障和改善民生、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾過上更加美好的生活。

李克強在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經(jīng)驗，深入分析了當前西藏工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰(zhàn)略舉措，同時對四川、云南、甘肅、青海省涉藏工作作出部署，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻。大家要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合工作實際深入思考，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，研究貫徹落實措施。要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于西藏工作的戰(zhàn)略部署上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力以赴抓好各項任務落實，推動新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

汪洋在總結(jié)講話中指出，習近平總書記重要講話審時度勢、把握全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的理論性、指導性、針對性，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。要把學深悟透習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，把握核心要義和精神實質(zhì)，使之轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。要完整理解、全面貫徹新時代黨的治藏方略，深刻認識這一方略是做好西藏工作的綱和魂，各項工作都要以此為指針和標尺，結(jié)合實際認真落實。要準確把握西藏工作新形勢新任務，謀長久之策，行固本之舉，多解決影響長治久安的深層次矛盾和問題。有關(guān)地區(qū)和部門要抓緊制定貫徹落實會議精神的實施意見，對會議確定的任務部署逐條逐項細化分解，把戰(zhàn)略部署變?yōu)榫唧w工作安排。要加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，密切協(xié)調(diào)配合，搞好督促檢查，力戒形式主義、官僚主義，確保黨中央決策部署落地落實。要組織開展豐富多彩的宣傳宣講活動，使會議精神深入人心。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志等出席會議。

西藏自治區(qū)黨政負責同志和各地市黨政主要負責同志，四川、云南、甘肅、青海省黨政負責同志和藏族自治州黨政主要負責同志，其他各省區(qū)市負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志，有關(guān)人民團體、金融機構(gòu)、國有企業(yè)負責同志，軍隊有關(guān)單位負責同志等出席會議。